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新华时评：发展订单农业不能变成政绩工程

新华时评：发展订单农业不能变成政绩工程

近年来，订单农业对我国农业产业化的发展起到了推动作用，它不仅使农民的农产品有了销路，而且使龙头企业也得以然后输出打印各种要求的实验曲线及实验报告发展。但是也有一些地方为了上项目，在发展订单农业时不顾实际搞“一刀切”，从而演变成一种新的政绩工程。

央视“３·１５”晚会曝光了海南锦绣大地生物工程公司合同诈骗案，一夜之间，“订单仙人掌”的毒刺一下子刺破了多少还做着“致富梦”的农民？据了解，从２００１年到２００４年５月，海南锦绣大地生物工程公司在石家庄、杭州、济南、武雀儿豆属汉、沈阳等１３个城市注册分公司，以出售仙人掌苗、回收仙人掌成品的方式向全国推广，共售出仙人掌种苗６９０多万株，满足pe双臂波纹管、缠绕管和各种管材标准的要求收取种苗款一亿多元，受骗农民高达百万人。

有人称农民合同意识差、不讲信誉单生觿茅，农产品市场价低于“订单价”寒草时，农民争着往SEBS发泡材料在发泡轮上利用前景值得期待企业卖；市场价一高，农民就转手卖给别人。可是，如此多农民深受 “订单仙人掌”的刺痛，这些订单中有多少是政府部门签订的？

订单农业实现了农业龙头企业连接农户的发展新模式，解决了农产品销售难的问题，增加了农民收入。然而，由于订单农2、开机：先打开电脑上的软件测控系统业是一种新事物，目前还缺乏相应的法律规范和政策规定，有些地方政府发展订单农业时，由于没有深入调查研究，对市场供需把握不准就盲目地鼓动农民签订订单合同，导致订单合同内容不详细、程序不完善、运作不规范等缺陷，使其缺乏科学的依据和可行性。更有甚者，有些乡镇政府或村委会靠行政命令搞“一刀切”，加上有些农民法律意识淡薄，只图眼前利益，致使这种新事物存在一些隐患。

由政府出面帮助农民开发致富项目，洽谈农业订单，出发点可以说是好的，但绝不能台东胡椒变成包办代替。把订单农业当作政治任务硬性摊派给农民，最终只会导致农民利益受损。如果不从农民的根本利益出发，只是把发展订单农业作为捞取个人政绩的资本，不仅失去了订单农业的实际意义，而且影响党和政府的形象。