高毒农药应该怎样逐步退出多雄薹草
高毒农药应该怎样逐步退出
备受关注的食品安全法修订草案在20日起召开的全国人大常委会上进入三审程序。依照惯例,法律草案三审稿与最终表决稿通常已经非常接近,仍有争议的往往是少数焦点问题。
在20日下午的常委会分组审议中,一个典型争议问题——剧毒、高毒农药的使用,就继续成为了二审以来的关注焦点。
据悉,在前次审议中,许多常委会委员提出,出于食用安全考虑,希望法律能全面禁止剧毒高毒农药的使用。对此,农业部意见认为,全面取消上述农药的条件还不成熟,且部分高毒农药残留低、效果好,不建议全面取缔。因此,三审稿仍继续允许使用高毒剧毒农药,但强调要加快研发替代产品,鼓励以低毒农药取代,并增加规定:对瓜果、蔬菜、茶叶和中草药不得使用高毒、剧毒农药。
反方意见:如果禁用,农业生产和粮食安全受多大影响?
有部分委员表示,很难认同农业部对这一问题的解释。
“禁止使用剧毒、高毒农药不利于农业生产和粮食安全,是什么含义?如果停止使用剧毒、高毒农药,对农业生产、农业生产的影响有多大?如果使用了,对人体健康的影响又有多大?对人体健康的影响和对农业生产安全、粮食安全的影响怎么做比较?” 陈国令委员表示,应把使用剧毒、高毒农药对农业生产和粮食安全、对人的健康影响实际情况告知社会。
任茂东委员则摆出了前例作为自己观点的论据:2004年1月1日起我国开始撤销甲胺磷、久效磷、甲基对流磷、对流磷、磷胺等五种剧毒农药的生产,2007年1月1日全面禁止,全面禁止了这些农药的八年中,粮食没有减产,反而连年增产。“怎么说禁止使用剧毒农药就影响粮食安全?数据从何而来?”他询问。
杨震、朱静芝、郑功成等几位委员提出疑问:为何限制了瓜果蔬菜中的使用,却不禁止在粮食生产中使用?吕薇委员则建议,现行法律一定要适合现在农民的文化水平和农村生产组织方式,因此,与其禁止特定农药类型,更应该明确农药标准、农药生产环节应该由谁管理,而不是把辨别高毒、高残留农药的责任加诸于农民。
正方意见:有些粮食问题,没有它们就解决不了
但也有列席的人大代表认为,剧毒高毒农药对于我国的食品安全的确是不可或缺的。张文成代表认为,逐步取消淘汰剧毒高毒农药,这件事从实践上看应该慎重。
“因为从传统农业一直延续到现在,这些农药我们在农业上使用更多,农业特殊时期发生大面积病虫害,别的农药又没研制出来,又不能替代,一旦发生以后并不是减产,而是绝收。我们在农业的实践使用过程中,(这类农药)通过一段时间的降解,不会对粮食产生其他任何大的危害。我在农村当了40年农村党支部书记,有些特殊的农业灾害是人力不可抗拒的,而且制造的高毒农药生产的过程当中也是针对某一种东西,没有这种农药就解决不了。农业上如果一下子全部取消,我看现在还不是时候。” 张文成代表表示。他赞成以出台农产品安全法的方式,加强农业上关于农药方面的立法。
另一位列席全国人大代表周海波也指出, 禁止剧毒和高毒农药“实际上不现实”。“大家都知道砒礵,它是剧毒药品,但也没有被禁用,只是要求严格控制使用。还有医学上钾离子静脉推注是很危险的,因为如果“高钾”推到人的心脏中,会使心脏停搏或者是死亡,但是在有一些严重低钾的情况下还确实需要推高钾,在医学上也没有规定禁止静脉推注,只是要求严格掌握它的指征。”
他建议,将相关法条修改为“国家鼓励和支持研发高效低毒低残留农药,以替代现在使用的剧毒、高毒农药。国家严格控制剧毒、高毒农药的使用,并建立追溯机制”。
“现在土壤的污染,农作物的污染已经超过了工业污染,土壤污染的形势非常严峻,最主要的污染来源还是农药和化肥,虽然是低毒农药,但是鼓励使用,也还会加剧土壤的污染,因此建议将鼓励使用删除。”他表示。
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