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满洲里深化全国文明城市创建成效显著

2009年1月20日，中央文明委授予满洲里市全国文明城市称号，满洲里市成为自治茂汶杜鹃区继包头市之后第二个全国文明城市。一年多来，满洲里市在自治区党委、政府及宣传部的领导下，以"深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城"为主线，抓根本，定要务，重实事，惠民生，促发展，规范了创建工作组织运行体系，健全完善了一系列务实创新载体，建立了长效运行工作机制，启动了深化全国文明城市创建工作九大工程和150项专项提升，全国文明城市的深化创建工作取得了显著成效。中国木材信息FGD5qW(L

一、抓根本，重协调，突出发展为第一要务，大力实施"干部知识更新工程"和"软环境建设工程"，促进科学发展、和谐发展、跨越发展。满洲里市坚持"全党抓经济、全力谋发展、全面促和谐"工作方针，按照"贸游立市，工业强市"的发展思路，实施"链接俄蒙，融入东北"战略，突出精神文明建设，大力推动科学发展，积极克服和有力化解金融危机的影响，取得了生产发展、生活富裕、生态良好的可喜成就。过货能力分别达到3000万吨、1.2亿吨的公路、铁路口岸和面向俄蒙的国际空港建设提升了立体化口岸形象，容纳7个专业货场的物流园区即将投入使用，拥有220多家木材加工企业的进出口资源加工园区不断壮大，规划面积30平方公里的重化工业园区发展势头强劲，一批煤电联营、热电联营和煤化工项目得以开发，中俄互市贸易区积极探索辟建保税区，商贸流通、木材加工、电子开发等三个境外园区建设得到有力推进，2009年旅游规模达到500万人次，上缴关税、代征税达百亿元，人均可支配收入突破了1.8万元，积极落实了中央、自治区增收富民的要求，社会保障和改善民生工作得到全面推进，今年又被国家确定为重点开发开放试验区。这些发展进步，对精神文明建设提出了更高的要求。为更好地助推经济社会协调发展，我市继续强力推进以末位淘汰为主要标志的万人"民评官"活动和软环境建设，实施以清华--满洲里名家论坛和菜单式公务员培训为主要内容的从而提高全部价值链的效力和透明度干部知识更新工程，建设了行政审批中心、劳动与社会保障服务大厅等24个"一站式"服务大厅，努力优化口岸城市的政务环境和服务水平，为建成"最有实力、最具魅力、最富活力、最有文明竞争力"的沿边地区典范城市，在全区率先全面建成小康社会奋斗目标打下了坚实基础。中国木材信息
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二、抓统筹，重布局，继续坚持"四位一体"、"四轮驱动"工作格局，实施"六城联创"工程，提高深化创建工作整体水平。满洲里市始终把创建和深化创建全国文明城市工作纳入经济社会总体布局，成立了市委书记挂帅的领导小组，一名常委、副市长主抓创建全面工作，形成了"市委统一领导，党政齐抓共管，各级党政组织分担，全市上下共创共为"四位一体工作运行机制；持续深入广泛动员，建立科学的任务体系与体系，做精做细分值式量化目标分解，引导各级党政组织和全市干部群众积极投身到创建工作中来。确立了"以深化创建全国文明城市为统领，以经济建设为中心和发展主线，以重点工程和重点项目为年度工作抓手，以领导班子和领导干部实绩考核为监督考察手段"的整体工作"四轮驱动"模式。创建工作以其客观的综合带动效应成为推动全市工作大局的重要推动力和抓手，市委、市政府强化了"联创"任务和机制，形成了以深化创建全国文明城市城市为龙头，统屏边杨桐筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、临夏国家科普示范城市、中国最佳旅游城市创建的"一城带五城、六城联创"格局。通过扎实的工作，实现了一系列创建目标，2006年进入CCTV中国十大魅力城市行列，2007年荣获自治区唯一的九星级文明城市称号，2008年被评为全国科普示范市，2009年进入全国文明城市行列，满洲里边防检查站被国务院、中央军委授予?传思想工作和精神文明建设取得可喜成就，为全市经济社会发展提供了强有力的思想保障、精神动力、文化条件和智力支持。

3@q-a/jCl-t'@z0三、抓体制，重长效，巩固八大工作机制，保证深化全国文明城市创建工作持续健康发展。建立健全精神文明建设长效机制，是"十一五"末期和整个"十二五"时期满洲里市在更大范围、更广领域、更高层次构筑发展优势，加快经济和社会各项事业持续健康快速发展步伐的战略性选择。因此，满洲里市以进入全国文明城市为新的创建起点，以提升公共文明指数为重点，不断创新和深化文明城市的创建内涵、创新载体、创新内容、创新手段、创新机制，及时下发了《中共满洲里市委关于深化全国文明城市创建工作的意见》，在完善巩固领导体制、强化工作运行机制、巩固组织活动机制、强化监督检查机制、建立信息反馈与应急处置机制、加强依法管理机制、完善资金投入机制、巩固宣传教育机制八个方面提出了具体意见和要求。各级党政组织和精神文明建设系统，全面落实市委的要求，建立健全长效工作机制，着力在争取群众广泛支持、常态维护管理、常态工作保障、常态督查督促、创造性开展活动、考核奖惩兑现上取得新突破，全力推进文明创建工作的经常化、规范化和制度化，不断提高宣传思想和精神文明建设科学化水平，在推动科学发展、解决民生问题、提升文明素养、促进和谐共融、优化城市环境、健全长效机制方面取得了新进步和新成效。中国木材信息)c+Q
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四、抓基层，重基础，大力实施深化创建"九大工程"，全面提升城市素质文明、形态文明只有选择合适的实验机才能保证满足丈量需求和功能文明。一年多来，满洲里坚持高起点规划、高层次推进，做强做大载体，以《全国文明城市测评体系》为方向标、指示器、城市建设教科书和科学发展大纲，坚持硬件、软件一起抓，真正把城市环境建设作为提升城市文明程度的重要基础和切入点，抓基层、打基础、重载体、办实事。满洲里市把2009年确定为城市建设管理年，并连续4年每年确定为民办10件实事，每年确定民生项目平均达二百多项，以目标管理的方式加以强力推进，亿元绿化、引水入市、封林育草、棚户区改造和校园平安工程受到普遍欢迎。在此基础上，围绕精神文明建设，提出了深化创建的九大工程。大力推进软环境和机关作风建设工程，建设高效廉洁的政务环境；推进依法治市工程，建设民主公正的法制环境；推进口岸创新发展工程，建设诚信公平的市场环境；推进全民学习工程，建设科学昌明的人文环境；推进政府实事和志愿服务工程，建设以人为本的生活环境；推进平安满洲里与民族团结进步工程，建设安稳和谐的社会环境；推进净化社会文化环境工程，建设健康向上的文化环境；推进蓝天碧水工程，建设可持续发展的生态环境；推进创建联动工程，建设扎实有效的创建环境。这九大工程的提出，既坚持了精神文明建设的导向，同时又结合口岸实际，突出了特色和重点，进一步优化了满洲里可持续发展的经济结构，提升了生态型的环境文明，形成了学习型的城市风气和极具特色的中俄蒙交融型城市文化，提高了口岸城市舒适便利程度、现代服务水平和城市品位，得到了自治区党委宣传部和中央文明办的认可与好评。中国木材信息Y-s:PC0H3T}lb

五、抓实事，重惠民，实施150项专项提升，扎实做细深化全国文明城市创建工作。我们将"惠民"作为执政为民、加快发展、深化创建的第一目标，努力让改革发展和深化创建的成果程度地惠及人民群众。为巩固全国文明城市创建成果，扎实抓好做细深化创建工作，满洲里市对照新版《全国文明城市测评体系》固强补弱，扎实推进，实施九大工程，细化150项专项碳纤维或氧化铝纤维增强镁或镁合金基体复合材料可用来制造涡轮风扇叶片提升。从2009年3月初开始，各单位向全社会以多种方式公示深化创建年度承诺，一件一件抓实，一项一项提升，扎扎实实改善城市环境和秩序，推进社区环境、文体设施、吧治理、交通秩序、市场卫生、城市绿化、物业管理、垃圾处理等细部达标。同时，继续落实"以会促创、以赛促创"战略，集中开展创建优美环境、优良秩序、优质服务、优秀活动、优佳创评、优效组织等"六优行动"和文明区竞赛；深入开展"迎世博讲文明树新风"和志愿服务活动，组织推进"天天行动，月月提升"市民文明素质教育，认真组织开展了"关爱空巢老人"专项行动和文明交通行动计划，组织公安、建设、电力、税务、关检外事等19个窗口行业和执法部门参加自治区窗口行业"文明杯"竞赛并取得可喜成效；全市性大型节庆活动和文化品牌项目取得新突破，满洲里文明季活动得到落实，满洲里文明之春、文明之夏亮点纷呈，各行业、特别是文化教育和街道社区广泛开展了群众文化工作，"我们的节日"、爱国歌曲大家唱、全民阅读等活动富有实效，大力创建学习型组织，加快了中俄蒙交界地区学习型城市建设步伐，精神文明建设取得长足发展。中国木材信息9A#K8^|[

文明无止境，创建不止步。通过深化创建工作，我们深深认识到，体制机制建设是基础，九大工程是载体，一百五十项专项提升是抓手，落实中央文明办和自治区党委宣传部的年度任务是重点，推进创建工作常态化是目标，坚持常抓不懈，创建不止，务实推进，久久为功。我们相信，在中央文明办和自治区党委、政府的领导下，满洲里紧紧抓住被国家确定为重点开发开放试验区的难得机遇，深化创建全国文明城市工作一定会取得新成效、新成就，向关注满洲里发展进步的人们交上一份满意的答卷雷山瑞香。中国木材信息l

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