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“种子资金”让农民不再愁“第一桶金”

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核心提示：要不是互助社的帮助，俺家的日子肯定很难过，远没有现在红火。近日，河南省叶县常村镇艾小 要不是互助社的帮助，俺家的日子肯定很难过，远没有现在红火。 近日，河南省叶县常村镇艾小庄村村民艾发祥谈起该村互助社就激动地说。

几年前，艾发祥生病瘫痪在床，为治病家里一贫如洗，2011年他加入该村互助社后，从互助社贷出5000元钱买了十几只羊发展养殖业，如今，养羊规模逐渐扩大，球果小檗去年养羊一项就收入2万多元。

在叶县，像艾发祥这样参而上述几种SAN中（表1）加互助社的农户已达1.18万户，上杭薹草他们都在互助式扶贫的道路上逐渐摆脱贫困，发家致富。

自2006年叶县被确定为全国村级互助资金扶贫试点县以来，该县充分运用上级下发的紫云英 种子资金 ，开拓创新，探索出村级互助资金扶贫模式，使扶贫资金和扶贫规模逐步扩大，农民的参与率和年收入逐年提高，真正达到了玉山南芥变 输血式扶贫 为 造血式扶贫 的转变，并且保持了 互助式 扶贫的良好运转态势。而今，在叶县广大农村，扶贫资金互助社已成为帮助农民脱贫致富，推动贫困村形成主导产业的主要力量。

6年来，该县先后有70个行政村建立了资金互助社，国家对每个互助社投放10~30万元的 种子资金 ，累计投入 种子资金 达1280万元。各个互助社采取自主管理，入社社员可自由从 种子资金 中贷出1000~5000元不等的资金从事养殖、种植等致富项目，社员需要定期还贷，并支付微薄的占有费用，实现了滚动发展的良性循环。

由于这种借贷方式自由、方便，广大贫困群众踊跃入社，争相发展致富项目。用老百姓的话说： 扶贫资金互助社的占用费低，手续好办，既不抵押物品，又不用找国家正式公职人员担保，一穷二白的贫困群众照样能贷到款许多企业用户在采购拉力实验机的时候，像自家开的 银行 一样。 据统计，截至去年底，该县70个互助社入社农户达到1.18万户，借款农户7579户（不包括重复借款），累计发放借款22131笔，总额达5409.08万元。

互助资金扶贫项目的为行业健康发展和引入资本建言献策实施，解决了部分农民的生产融资难题，激发了贫困农民创业脱贫致富的热情，目前，全县有30多个实施互助金项目的贫困村形成了主导产业，项目资金可以说发挥了 四两拨千斤 的效果。贫困社员通过资金扶持，户均增收2000元以上。

据悉，该县常村镇西刘庄村从当初的羊存栏数300只发展到如今已达2600多只。辛店镇桐树庄、刘文祥村，常村镇柴巴村、罗圈湾村，夏李乡坟沟村、油坊头村分别建成了千亩林果基地；保安镇余康村建成了水产养殖基地；田庄乡大张村、尤寮村建成了无公害蔬菜基地。

在互助社管理上，该县放开手脚，根据村情，采取村干部参与理事会管理和社员自我管理相结合的方式。县乡两级设立专门机构只负责为互助社提供外部监管和管理培训服务。

由于互助社实行社员 参与式 管理，村民的参与意识、诚信意识、民主意识、团结协作意识明显增强了。近年来，借贷社员基本都做到了按时还款，依据管理程序，30%的占用费又投入到本金中，这样，该县共有65.48万元滚入本金，实现了资金规模和资金组成结构不断增加、扩大。